Hester Peirce, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’nda (SEC) görev yapan bir avukat ve finansal düzenleyicidir. Finansal düzenlemeye yönelik ilerici bakış açısıyla tanınır ve statükoya meydan okumaya istekli bir figür olarak öne çıkar. Peirce, yatırımcıları koruyarak inovasyonu engellemeyen bir yaklaşımı savunmasıyla bilinir. “Kripto Annesi” lakabıyla anılan Peirce, özellikle kripto para piyasası hakkındaki destekleyici duruşuyla dikkat çeker. Finans teknolojileri üzerine süregelen tartışmalarda etkili bir ses olarak öne çıkmaktadır.
Hester Peirce Kimdir?
Hester Maria Peirce, SEC komisyon üyesi olarak görev yapmaktadır. 2018 yılında Komisyon’a atanmış olup, hukuk ve ekonomi alanlarındaki güçlü geçmişiyle dikkat çeker. Peirce, ekonomi alanında lisans ve hukuk alanında yüksek lisans derecesini Yale Üniversitesi’nden almıştır.
Unvanlarının ötesinde Peirce, bağımsız düşünce yapısı ve net düzenleyici felsefesiyle tanınır. Kripto para piyasasına yönelik destekleyici tavrı nedeniyle “Kripto Annesi” lakabını almıştır. Bu lakap teknoloji ve finans çevrelerindeki insanlar tarafından kendisine verilen bir unvandır ve inovasyona açık bir düzenleyici olarak görülmesini yansıtır. Ancak Peirce, görevini büyük bir ciddiyetle yerine getirmekte, yatırımcı koruması ve piyasa bütünlüğüne öncelik vermektedir.
Hester Peirce’in Finansal Düzenleme Alanındaki Kariyeri
Peirce’in finansal düzenleme kariyeri, hükümette ve politika araştırmalarında üstlendiği birçok önemli görevi kapsar. Hukuk kariyerine 1990’ların sonunda bir federal yargıcın yanında çalışarak başladı ve daha sonra Washington, D.C.’de bir hukuk şirketinde avukat olarak görev yaptı. 2000 yılında SEC’in Yatırım Yönetimi Bölümü’nde personel avukatı olarak çalışmaya başladı ve 2008 yılına kadar Komisyon Üyesi Paul Atkins’in danışmanı olarak görev yaptı. Bu erken dönem görevleri Peirce’e menkul kıymet düzenlemeleri ve SEC’in iç işleyişi hakkında derinlemesine bilgi kazandırdı.
2008 ekonomik krizinin ardından Peirce, ABD Senatosu Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi’nde kıdemli hukuk danışmanı olarak çalışmaya başladı. Senatör Richard Shelby için çalışan Peirce, finansal düzenleme reformu ve Dodd-Frank Yasası’nın uygulanmasına yönelik gözetim faaliyetlerine odaklandı. Bu dönemde finansal piyasalara zarar verebileceğini düşündüğü aşırı düzenleyici tepkilerin açık bir eleştirmeni oldu. Hatta 2012 yılında Dodd-Frank Yasası’nı eleştiren bir kitap yazarak aşırı düzenlemenin finansal piyasalara verebileceği zararları detaylı bir şekilde anlattı.
2012-2017 yılları arasında Peirce, George Mason Üniversitesi’nin Mercatus Merkezi’nde kıdemli araştırmacı olarak görev yaptı. Burada Finansal Piyasalar Çalışma Grubu’nu yöneterek menkul kıymet yasalarını analiz etti ve piyasa dostu düzenleme yaklaşımlarını savundu. Bu düşünce kuruluşundaki deneyimi Peirce’i finansal düzenleme alanında etkili bir fikir lideri haline getirdi. SEC’e aday gösterildiğinde menkul kıymet yasaları ve piyasa dostu düzenleme anlayışı konusunda geniş bir bilgi birikimine sahipti.
SEC’deki Rolü
Peirce, ABD Başkanı Donald Trump tarafından SEC Komisyon Üyesi olarak atanmış ve 11 Ocak 2018’de yemin ederek göreve başlamıştır. 2016 yılında Başkan Obama tarafından da aday gösterilmiş ancak Senato’da onay alamamıştı. Beş üyeden oluşan SEC Komisyonu’nda görev yapan Peirce, düzenleyici değişiklikler üzerinde oy kullanır, politikaların şekillenmesine katkıda bulunur ve Komisyon’un uygulama kararlarını yönlendirmede önemli bir rol oynar.
Peirce, SEC içinde bağımsız bir ses olarak bilinir. Düzenleyici bir karara katılmadığında bunu açıkça ifade etmekten çekinmez. Peirce, piyasalara yönelik düzenlemelerin ölçülü olması gerektiğine inanır. Serbest piyasa yanlısı bir bakış açısına sahip olan Peirce, SEC’in yeni düzenlemelerin maliyetlerini dikkatlice değerlendirmesi gerektiğini savunur.
SEC’de görevine devam eden Peirce, piyasa düzenlemelerini daha net ve esnek hale getirme girişimlerini sürdürmektedir. Sanayi uzmanlarıyla görüşerek, konferanslarda konuşmalar yaparak ve görüşlerini detaylı açıklamalarla duyurarak aktif bir şekilde düzenleyici tartışmalara katılmaktadır.
Hester Peirce’in Kripto Para Konusundaki Görüşleri
Peirce, kripto para piyasasına yönelik görüşleriyle en çok tanınan SEC yetkililerinden biridir. 2018 yılında SEC’in bir Bitcoin borsa yatırım fonu (ETF) başvurusunu reddetmesine karşı çıkarak dikkat çekmiştir. Peirce, bu kararın yatırımcıları koruma amacıyla çeliştiğini ve düzenlenmiş Bitcoin ürünlerine erişimi kısıtlayarak daha fazla zarar verdiğini savunmuştur. Bu cesur duruşu onu kripto para topluluğu içinde popüler hale getirmiş ve “Kripto Annesi” lakabının üzerinde perçinlenmesini sağlamıştır.
Peirce, SEC’in kripto para piyasasına yönelik daha net düzenlemeler getirmesi gerektiğine inanır. 2020 yılında yeni kripto para projelerine üç yıllık bir uyum süresi tanıyan “Safe Harbor” (Güvenli Liman) önerisini sundu. Bu öneriye göre geliştiriciler şeffaf bir şekilde yatırımcıları bilgilendirirken, projelerini büyütme şansı bulacaktı. 2021 yılında “Safe Harbor 2.0” adıyla güncellenen önerisi hala SEC tarafından resmi olarak kabul edilmemiş olsa da inovasyon dostu düzenlemeler için önemli bir model oluşturmuştur.
Peirce, SEC’in kripto para piyasasına yönelik cezalandırıcı yaklaşımını da sıkça eleştirir. 2023 yılında bir borsa tarafından sunulan stake hizmetine yönelik SEC davasına karşı çıkmış ve bu tür uygulamaların piyasaya zarar verebileceğini belirtmiştir. Peirce’e göre düzenleyiciler kuralları önceden belirlemeli ve piyasa katılımcılarının yasal olarak hareket etmesine olanak tanımalıdır.
Hester Peirce’in Politikalarının Finans Dünyasına Etkisi
Peirce’in sunduğu öneriler, finans dünyasında önemli tartışmalara yol açmıştır. Safe Harbor önerisi henüz kabul edilmemiş olsa da inovasyonu teşvik eden düzenleyici yaklaşımlar için bir temel oluşturmuştur. Kripto para sektörü ve yasa yapıcılar Peirce’in önerilerini sıklıkla referans almaktadır.
Peirce’in açık sözlü tavrı SEC’in kararlarını daha şeffaf hale getirmiştir. Kripto para sektörüyle kurduğu güven ilişkisi düzenleyiciler ve girişimciler arasında daha iyi iletişim kanalları açılmasını sağlamıştır. Peirce, yatırımcı korumasını ön planda tutarken, piyasa inovasyonunun önünü kesmeyen düzenlemelerin gerekliliğini vurgulamaya devam etmektedir.
