ABD Senatosu, stablecoin’leri düzenleyen GENIUS Yasası için nihai oylamayı 17 Haziran’da yapacak. Oylama öncesi Başkan Donald Trump’ın artan kripto para bağlantılarının mevzuatın geleceğini nasıl etkileyebileceği tartışılıyor. Demokratların ilk itirazlarının ardından yapılan değişikliklerle tasarı 60 oy barajını aşarak son aşamaya geldi. Trump ailesinin bağlantılı olduğu World Liberty Financial’ın yeni çıkardığı stablecoin ise endişe kaynağı olmaya devam ediyor.
GENIUS Yasa Tasarısı Senato’daki Son Oylamaya Hazırlanıyor
Komite oylamaları, müzakereler ve değişikliklerin ardından Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act kısaca GENIUS Act, tam Senato oylaması için hazır. Geçen hafta yapılan prosedürel oylamada tasarı 68’e karşı 30 oyla önemli bir ilerleme kaydetti. 68 onay oyunda 18 Demokrat senatörün desteği var. Demokratlar, yabancı stablecoin ihraççılarına ilişkin hükümler, kara para aklamayla mücadele standartları, şirketlerin stablecoin çıkarabilme potansiyeli ve Trump’ın kripto para girişimleriyle derinleşen bağları konusunda başlangıçta endişelerini dile getirmişti. Bu endişeleri gidermek için tasarıda çeşitli değişiklikler yapıldı.
Tasarı, stablecoin’lerin ABD doları veya benzeri likit varlıklarla tam olarak desteklenmesini şart koşuyor. Piyasa değeri 50 milyar doların üzerindeki stablecoin ihraççıları için yıllık denetim zorunluluğu getiriyor. Yabancı ihraççı kuruluşlara ilişkin yeni dil ekleniyor. Ayrıca Meta veya Amazon gibi finansal olmayan halka açık şirketlerin belirli finansal risk ve tüketici verisi gizliliği kriterlerini karşılamadıkları sürece stablecoin çıkarmasını engelliyor.
İflas durumunda ise stablecoin sahiplerine “iflas süreçlerinde üstün öncelik statüsü” tanıyarak paralarını geri almalarını garanti altına alıyor ve mevcut banka mevduat sahiplerini ihraççı kuruluşun rezerv taleplerinden koruyor.
Demokratların Trump Endişesi
GENIUS Yasası’na ilişkin tartışmaların odak noktalarından biri, Başkan Trump’ın yakın zamanda kendi stablecoin’ini piyasaya süren World Liberty Financial girişimiyle olan bağlantıları. Kripto paralara eleştirel yaklaşan Senatör Elizabeth Warren, geçen hafta meslektaşlarını bu şirkete atıfta bulunarak GENIUS’a “hayır” oyu vermeye çağırdı. Warren, “Bu stablecoin’ler şimdiden dünyanın en büyük 5’nci stablecoin’i ve yabancı yatırımcılar yolsuzluk için bu yolu sömürmeye başladı” dedi. Demokrat bir Senato yardımcısı, çıkar çatışmalarını ele almak için tasarıya bazı hükümler eklendiğini doğruladı.
Bu hükümler Kongre üyeleri ve yürütme organı yetkililerinin doğrudan bir stablecoin ihraç edilmesinde yer almalarını yasaklıyor. Tasarıda ayrıca bir hükümet yetkilisinin 5 bin dolar değerinde bir ödeme stablecoin’ine sahip olması durumunda yıllık beyan zorunluluğu getiren yeni bir bölüm bulunuyor. GENIUS Yasası’nın son halinin World Liberty Financial’in stablecoin çıkarmasını doğrudan ele almadığı belirtiliyor. Şirketin web sitesinde Başkan Trump’ın oğulları Eric Trump, Donald Trump Jr. ve Barron Trump kurucu ortak olarak listeleniyor. Demokrat Senato yardımcısı, “Anayasal bir sınırlama var” diyerek, bir tasarının başkanın reşit olmayan olmayan çocuğunu hedef almasının anayasaya uygunluğunun net olmadığını vurguladı. Yardımcı, “Anayasal sınırlamaların çok farkındaydık ve yasağın sadece görevdeyken hükümet yetkililerini doğrudan kapsamasını sağlamak istedik. Trump ailesinin iş çıkarlarını yasaklayamayız. Aile kısmı zor” diye ekledi. Demokrat yardımcı ayrıca federal yetkililerin Kongre onayı olmadan yabancı hükümetlerden ödeme veya hediye kabul etmesini engelleyen “emoluments maddesine” de dikkat çekti.
Sonraki Aşamada Top Temsilciler Meclisi’nde Olacak
Temsilciler Meclisi’nin eyalet yolları ve yabancı ihraççı kuruluşların muamelesi gibi bazı farklılıklar içeren kendi stablecoin tasarısı bulunuyor. Meclis Finansal Hizmetler Komitesi, kendi stablecoin mevzuatı olan Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act’ı (STABLE Yasası) Mayıs ayında komitesinden geçirdi ancak henüz tam Meclis oylamasına sunulmadı. Liberteryen düşünce kuruluşu Cato Enstitüsü’nden Jennifer Schulp, Meclis’in GENIUS Yasası’nı ele almayı tercih edebileceğini söyledi.
Schulp, “STABLE Yasası şu anki haliyle geçerse, GENIUS Yasası ile uyuşmaz. Ağustos ayına kadar bir şeylerin tamamlanmasını bekliyorlarsa bu süreç çok daha yavaş olacaktır” dedi. Schulp, Senato versiyonunun temel ikili partili desteğe sahip olması göz önüne alındığında, Meclis’in GENIUS’u ele almasının daha olası olduğunu belirtti. Schulp, “GENIUS’un STABLE Yasası’ndan daha fazla uzaklaşması, GENIUS’un Senato’da geçmesi için gereken ikili partili desteğin asgari koşullarına çok daha yakın olduğunun bir göstergesidir” diye konuştu.
